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Rapport national de la mesure de performances des collectivités territoriales

L’amélioration de la performance de nos territoires et de nos administrations et sa mesure par l’évaluation deviennent à la fois une demande citoyenne et un enjeu de gouvernance. Il apparait ainsi important de placer l’exercice de Mesure de performances au cœur de la vie des collectivités territoriales.

A l’évidence, la performance n’est pas une préoccupation nouvelle et les outils qui permettent de la construire sont déjà nombreux ; il s’agit de bien les ancrer dans la culture des collectivités locales. Elle permet de plus de dégager les tendances lourdes d’évolution du niveau de prise en charge des missions dévolues aux collectivités territoriales et des attentes des citoyens vis-à-vis de l’élu/manager qui souhaite poursuivre son action dans la voie du développement durable de son territoire.

Le présent rapport restitue un diagnostic et une analyse consolidés des rapports régionaux de MPCT, notamment aux échelles Communes et villes, Départements et régions administratives. Par ailleurs, il met en évidence toute la difficulté de mesurer de façon exhaustive et incontestable les résultats des missions et/ou activités des collectivités territoriales permettant d’envisager, le cas échéant, des comparaisons.

Toutefois, les systèmes de mesure de performance dépassent le simple cadre d’outils, méthodes ou techniques. Ils sont plus globalement l’expression concrète du changement qui s’opère. Il faut de fait, assimiler la mise en place de mesures de performance à l’implantation d’une innovation managériale dans la gestion institutionnelle des territoires.

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